文章发表于：2023年04月16日 22:37:15

　　随着冷链物流的发展，越来越多的城乡冷链物流基础设施建设项目开始落地，那么项目建设内容和收益点都有哪些呢？对此，物流仓储平台发表了自己的看法。
　　1. 加强政策研究学习，科学精准谋划项目。要吃透与冷链物流相关的政策文件，科学谋划一批既能稳当前，又能利长远的大项目、好项目。深入学习中央及省市关于专项债券的最新政策文件，抓住城乡冷链等物流基础设施建设项目是专项债券重点支持的九大领域之一的机遇，深化项目科学论证和精选优选，积极谋划城乡冷链等物流基础设施项目特别是粮食仓储物流设施项目。
　　2.深挖项目收益点，丰富项目还款来源。申报地方政府专项债券需要具备的条件为具有一定收益的公益性项目，在筛选及谋划项目时，需把握政府投资项目的建设内容兼具一定的收益性。城乡冷链等物流基础设施建设项目同样如此，要深挖项目收益点，丰富项目的建设内容与收益来源，结合冷链仓储与运输等基础设施建设项目特点，使项目收益足够偿还专项债券的还本付息。
　　3. 前期手续要齐全，确保合法合规无风险。目前，全国各地对专项债券对应项目在申报时应具备的建设审批手续要求不尽相同，一般为项目的立项文件、用地审批手续、环境影响评价办理手续。但无论如何，项目开工前的各项手续应当齐备，否则在后续专项审计时，将面临合规风险。一是立项文件，法律审查时应当关注立项程序，即备案制、审批制的适用是否合规，所呈现的文件形式是固定资产投资备案表还是发改部门出具的可行性研究报告批复；二是用地审批手续，用地预审意见与选址意见书已合二为一，审批程序上有所简化。如有自然资源及规划部门出具的关于项目用地或规划出具的说明或意见，法律审查时应关注文件的内容是否与项目已获取的用地及规划相关证照有矛盾或出入之处，否则，应当进行修正和统一；三是环境影响评价办理手续，法律审查时应当严格根据环境影响评价管理目录，比照项目评价等级要求，对应获取环境影响登记表、报告表、报告书的备案或审批。
　　4.建立协同工作机制，推进冷链物流项目策划。建议财政、发改，冷链物流项目主管部门等相关部门定期召开工作例会，研究推进项目策划、包装、储备、申报、发行使用、项目开工建设等工作，及时协调并解决项目推进过程中的困难和问题，加快专项债券资金支出进度和做好项目储备工作。